时间: 2024-04-06 20:30:29 | 作者: 斯诺克世锦赛2024赛程
在前两篇《保险服务了什么》系列专栏文章里，笔者分别介绍了保险服务的两项主要内容：支持经济发展、参与社会管理，本篇文章重点就保险服务的第三方面内容——保障民生作简要叙述。
“民以食为天”。从某一种意义上讲，农业是国家发展的根基。近年来，保险业不停地改进革新服务形式、扩大服务范围，在支持服务农业发展方面发挥了逐渐重要的作用。以北京农业保险为例，2007年5月，北京市政府建立了政策性农业保险制度，在制度设计上采取了“政府推动、政策支持、市场运作、农民自愿”的模式。5年来，北京政策性农业保险开办了涵盖种植业、养殖业等19个险种，覆盖全市13个郊区县和首农集团等国有涉农企业，风险保障覆盖率达40%，险种覆盖率占到农业生产资源的75%以上，累计为92.9万户次农户提供了360亿元的风险保障，赔款支出9.6亿元，受益农户43.5万户次。北京政策性农业保险的推行，有效扩大了农业保险的覆盖面和渗透度，发挥了农业保险的损失补偿功能，放大了财政补贴的投入效应，激发了参与主体的积极性，促进了农村金融环境的持续优化，推动了农业产业体系的优化升级，真正成为稳定北京农业发展的“稳定器”。
“有啥别有病”，这句话生动形象地说明了人们对“看病难”的恐惧，作为民生的另一重要领域，医药卫生领域备受人民群众关注。近年来，保险业热情参加医药卫生体制改革，在医药卫生领域也取得了显著成绩。一是健康保险产品供给不断丰富。目前已形成了疾病、医疗、失能收入损失以及护理保险四类产品体系，为城镇职工和居民、农村人口、学生、老人等各个群体提供了多样化的医疗保障服务。二是积极探索参与社会医疗保险经办管理服务，提高社会医疗保障体系运行效率。保险业近年参与农村医疗保险的案例比较多，成熟的有北京平谷的“共保联办”模式和江苏宜兴的“征、监、管分离”模式。以平谷保险参与新农合医疗为例，2011年，平谷有23.4万人参加新农合，参保率为99.86%；参合农民人均筹资520元，享受年度最高住院18万元和门诊3500元的高额保障。三是建立商业健康险信息平台。不少省市、地区都尝试与社保、医疗等系统实现相互连通，促使保险公司从传统的“被动理赔”转向“主动理赔”，提高健康险理赔时效，确保“新医改”真正施惠于民。
除了吃饭、医疗外，养老可能是人民群众关注的另一热点领域，近年来保险业在参与养老方面也取得了较大突破，主要体现在两方面：一是投资养老社区。保险资金投资养老社区，有助于提高老年人的退休生活质量，缓解中、青年人群赡养父母的后顾之忧，具有深远的社会意义。同时可将险企产业链拉长20年至30年，实现险资与负债的良好匹配。二是参与失地农民养老。重庆市政府依托商业保险公司，经过10余年探索实践，形成了“政府调控、保险经办、市场运作”的储蓄式养老保险模式，较好地解决了失地农民的养老问题。目前，这种模式已覆盖重庆全市16个区县，并在全国慢慢的变多的区域内推广。
除了农业、医疗、养老等民生领域外，保险业还越来越深地参与到教育、治安、交通等诸多和人民群众息息相关的民生领域，发挥着逐渐重要的作用，成为保障民生逐渐重要的一支力量。能预见，随着保险创新步伐的不断加快，服务领域的不断拓宽，保险功能的不断丰富，保险服务的内容也将愈来愈普遍，在人民的工作、生活中发挥逐渐重要的作用。
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